聊城市成立全省首支专职校警队伍，开展“1+4”高峰勤务——
守护校园安全有了“新解法”
5月23日中午，随着指针来到11：30，位于聊城市东昌府区的北顺小学进入放学时间。紧邻着全市主干道东昌西路，校门口周边的人真不算少，除了接学生的家长，还有很多过往市民。
不过，北顺小学门口并没有出现拥堵。只见每个班的学生排着整齐的队伍，出校门后按照设定的路线迅速向两边分散。校门口，一名警察正在帮助引导学生。稍外围的马路上，两名交警在指挥交通。一旁的大喇叭发出提醒：“请注意，三年级一班正在放学。”
如何保障学生上下学安全，是家长、学校、社会共同关心的问题，考验着基层治理的智慧。
去年下半年以来，聊城市公安局在“星空护学”基础上开展“1+4”高峰勤务，并以“一校一策”精准治理守护校园安全。
“校园安全连着千家万户，关系民族未来，是一项民生工程、系统工程、底线工程。”聊城市副市长、公安局局长李强表示，“我们将持续深化‘高峰勤务’机制，以坚守换安心，用担当筑平安，切实以警察的‘辛苦指数’换取师生的‘安全指数’。”
打造“星空护学”升级版
若要探寻“高峰勤务”的缘起，需要将时间拨回到三年前。
每到放学高峰期，学校周边人流量、车流量剧增，尤其在夜晚，光线昏暗，治安隐患与交通风险增多，学生面临的不安全不稳定因素增多。对一些人口大县来说，这个问题更明显。比如位于冀鲁豫三省交界处的莘县，全县人口110多万，建有学校400多所。在晚自习放学高峰期，校园周边安全防控和交通疏导压力一度较大。
为了破解这一难题，聊城市公安局2022年开始部署“123星空护学”行动，就是在学校晚自习放学高峰期，由1辆警车、2名警员，实现校门口30分钟全时守护。这一工作模式取得良好效果，校园周边环境有了显著改善。
“‘星空护学’是警力的精准投放，把有限的警力配置到最容易发生问题的关键环节。”聊城市公安局副局长李恒庆说。一般而言，大部分学校处于城市较为繁华的地段，人口密集，商业发达，也因此存在风险点和安全隐患。
莘县的创新探索取得成效后，“星空护学”模式得到了进一步拓展延伸。去年秋季学期开学后，聊城市公安局联合教育部门根据学校师生人数、周边交通状况等因素确定1314所重点学校，将“星空护学”升级为“高峰勤务”，即除了每天晚上进行“星空护学”外，在上午上下学、下午上下学四个高峰时段开展护校安园。其他学校明确安全责任人，派出所加强指导和巡查，建立“护学岗”。
“我们部署警力时定人、定岗、定责，确保校园门口见警察、校园路段见警车、校园周边见警灯。换句话说，就是让有学生的地方就有警察，给学生和家长满满的安全感。”李恒庆说。
“高峰勤务”效果明显。今年以来，聊城市累计出动“高峰勤务”护学警力23万余人次，整改各类安全隐患410多处，实现涉校恶性伤害案件零发生、涉校重大交通事故零发生、涉校公共安全事故零发生。
拉起一支专业化队伍
聊城市共有学校2202所，推行“高峰勤务”，首先要解决人力问题。
去年下半年，聊城市按照“一校一警、最低限度”原则，增加护学专项辅警员额1703人，成立了全省首支专职校警队伍。目前，已有1490名校警入列上岗，大部分是学历较高的“00后”。
田树森就是其中之一。今年23岁的他于去年9月份入职，现在是聊城市第一中学新校区的校警。
“这是一所高中，学生7000多人，其中5000多人是走读生。上下学时段，校门口人流压力很大。”田树森介绍，这份工作要求他早上5：50就要到校，做好迎接学生的准备，晚上要9：10前到岗，直到10：50学生全部离校。
校警的工作不只是在校门口“走走站站”这么简单。田树森随身携带的手掌大小的《聊城市公安局校警工作手册》上，详细规定了校警的职责。比如，联合学校安全负责人、值班保安召开碰头会，巡查冲撞桩等安防设施，检查视频监控、一键报警等装置，走访摸排校园周边商业网点、娱乐场所存在的风险隐患等，还要收集整理涉校矛盾纠纷和警情，做好寒暑假安全教育等。
既然是一支年轻队伍，专业化培训尤为重要。聊城市公安局在校警入职前以及寒暑假等时间段，统一组织封闭培训。此外，工作过程中，各分局也利用警务实战教官团队组织实训。“我们分局主要结合一线执勤中常见的突发警情，围绕最小作战单元要求，演示人员分工、站位配合、突发应对等实战要点。”聊城市公安局度假区分局局长安童说，“通过常态化演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。”
从一开始有些不适应到现在游刃有余，田树森每天披星戴月，已成为一中学生心中最熟悉的“保镖”、家校之间交流的桥梁。
不久前，有家长询问田树森能否让孩子去派出所了解感受警察的工作。随即，聊城市公安局度假区分局举行了“萌娃进警营”活动，邀请部分老师、家长、学生走进警务站，以鲜活直观的方式开展安全教育。
撬动更多“安园”能量
最近一个月，聊城一些学校门口有了“安全岛”。“以前放学，电动车都挤在绿化带边上，孩子们在车流里穿行。”市民李晓红说，“现在学校西侧的绿化带改成了‘安全岛’，接送孩子既方便又安全，心里踏实多了！”
据了解，市政部门拆除部分机非隔离绿化带，利用腾出的空间铺设平整的花砖路面，设置了“安全岛”，让“家长少绕路、孩子少冒险”。
公安、交警、教育、市政、市场监管……在聊城，“高峰勤务”就像一个支点，撬动起更多守护校园安全能量。
走进聊城市公安局治安支队办公室，桌子上厚厚的一摞材料引人注目。这是在多个部门指导下，聊城2202所学校制定的“一校一策”方案和“两个清单一张图”，即《任务清单》、《问题清单》、《校园周边综合治理效果示意图》。随手翻开一所学校的“一张图”，只见学校、商铺、银行、门卫室、隔离栏、信号灯减速标线、禁停标志等一目了然。
依托综合治理，许多工作得到精准提升。拿校园门口常设的拒马来说，虽然国家对拒马的长宽高有规定，但怎么设置、摆放却没有具体要求。聊城市公安局治安支队支队长苏道林介绍，在进行相关测算后，聊城推出了自己的“五个四”标准——每个拒马需要有入地40厘米的固定点，固定钢管粗4厘米、厚4毫米，固定点至少4个焊点，拒马之间的距离为1.4米，保证既能过人又不能过车。这样一来，拒马不再是“花架子”，真正成为保障安全的“硬武器”。
涉及部门众多，怎样才能将责任链条拧得更紧？在工作机制上，聊城市发挥专班抓总聚合力作用。去年，多部门联合成立市、县、乡三级工作专班，采取了“条线帮包、一包到底”等方式，深入推进综合治理。“我们还将阶段性整治情况定期向市委常委会、市政府办公会汇报，推动形成‘党政领导、齐抓共管’的综合治理工作格局。”李恒庆说。
（大众新闻记者 于新悦）
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